重庆武隆:兴修水利引活水 “八大工程”拔穷根

 重庆武隆,地处渝东南乌江下游,幅员面积2901平方公里,辖2个街道、25个乡镇,总人口41万。是全国少有的同时拥有“世界自然遗产”“国家5A级旅游景区”“国家级旅游度假区”三块金字招牌的地区。

  这三块金字招牌得益于水,但也曾受制于水。

  地处武陵山区的武隆,是典型的喀斯特地貌,工程性缺水严重,缺水成了地区经济社会发展的瓶颈和制约因素。水利基础设施薄弱,不仅是群众脱贫的一个瓶颈,更是建设小康社会的一道坎。

  “2014年底,武隆识别市级贫困村75个,识别贫困人口15909户55449人,贫困人口人均可支配收入仅为2215元。” 重庆市水利局副局长朱闽丰向记者介绍。

  为帮助武隆迈过贫困这道坎儿,水利部近年来多次深入武隆开展调研,为武隆量身打造水利扶贫工程,对其开展滴灌式帮扶。现在的武隆,未脱贫人口减少到979户2910人,贫困发生率下降至0.78%,脱贫人口人均可支配收入增长到8991元。

  近日,人民网记者走进武隆,看到了这一蜕变的始末。

  水库富了农家人

  从武隆城区出发,在山路上行驶50分钟左右便到了仙女山镇明星村,一路上雾气环绕、郁郁葱葱,风景怡人。

  “我印象最深刻的是2012年那个夏天,干旱的天气持续了一个多月吧,我们村里几户人联合建了一个小水池,平时存水喝。那个夏天水池里干的没有一滴水,每天要走5公里左右的山路,找到溶洞再去把水挑回来。”回想起当初的经历,吕生伦历历在目。

  吕生伦,今年46岁,家住武隆仙女山镇明星村,一家五口人,曾靠着外出务工和种烤烟维持生计,喝水、种田都得看天,这样的生活多次让吕生伦感到绝望。“这么好的风景,这么好的环境,要是能有个自己的农家乐,一定能赚钱。”吕伦生曾一直梦想着能开个农家乐,而他的梦想不久就被“核桃水库”实现了。

 

核桃水库(初梓瑞 摄)

  核桃水库,工程供水规模5000吨/日。2014年4月正式开工建设,2015年5月完工投入使用。工程总投资1148万元。在水利部的支持下,于2016年投资9855万元在仙女山镇桃园村干沟处新建了库容109万m3的核桃水库。工程于2018年完工蓄水, 2019年水厂水源调整为核桃水库。

  水库建成后,当地老百姓生产生活用水得到保障,加上当地得天独厚的地理资源和旅游资源,外来旅游及度假乘凉的人很多,吕生伦抓住时机,将近年来的积蓄一并投入到农家乐,苦心经营起来,吕生伦为人耿直豪爽,服务质量高,许多来过的人都成了“回头客”,生意越来越火红,现家庭年收入约为八九万元。

  武隆区水利局水利水保科科长肖何告诉记者,核桃水库,保障了仙女山镇明星村、桃园村以及芙蓉街道山坪、青吉、中鱼、黄金等2镇6村1.3万人饮水,以及武隆旅游点晴之作“印象·武隆”和龙水峡两个景区日均0.7万旅游人口的供水需求和核桃至县城沿线200余户农家乐用水,彻底改变了以前“肩挑背磨”的用水模式,为助推全区旅游发展提供了坚实的水利保障。

  有人喊:“吕生伦一路出去打工哟”,他乐呵呵笑道:“一年还是整得到十来万,还打啥子工哟。出去了还管不到娃儿”。明星村全村约450多户,人口约1700多人,有许多家庭和吕生伦一样,以前都从事的农业种植,或者外出务工,收入很低,现在近50%的家庭都开始从事农家乐经营,收入增加了,生活水平大幅提升。

  让专业的人做专业的事

  核桃水库的成功,不是一蹴而就。

  一个成功的水利项目,离不开专业的人把关,所谓专业的人要做专业的事。

  “我是一名国家注册一级建造师,在来武隆之前我一直工作于黄河水利水电开发总公司。它的前身是水利部小浪底水利枢纽管理中心下属单位,我主要从事水利水电工程的建设管理以及投资管理。”作为水利水电建筑工程行业的教授级高级工程师,孙晓英从事水利水电工程建设管理已有20余年,背着艰巨的任务,揣着满满的信心,孙晓英于2015年6月正式被水利部派驻到武隆挂职,漫长且艰难的技术扶贫工作就这样开始了。

  按照重庆市水利局的安排,孙晓英挂职后主要负责小型水库建设管理工作。2016年,水利部调整对口帮扶重庆的政策,并专门制定了对口帮扶武隆区的脱贫攻坚实施方案。方案指出:要帮助武隆建设11座小型水源工程,孙晓英压力陡增。

  根据多年的工作经验,孙晓英分析,武隆做水利基础设施建设存在资金短缺;地处喀斯特地区,岩溶发育,地质条件复杂,水库防渗漏设计复杂,变更较多,投资较大;工程小,很难通过市场招标引进大型建筑施工企业;小型水利基础设施的管护机制有待加强等问题。

  找到病根便对症下药:不等不靠,发展投资平台--重庆武隆水务集团有限公司用于融资;通过多方协商,按照程序进行水利设施设计变更;利用监理、业主等基础力量加强质量、进度、安全控制,从源头抓起……

  “水利建设作为一项重要的民生基础工程,从项目制定、前期规划、原材料把控、施工管控、勘察设计、工艺工法等等每一项都马虎不得。”孙晓英说。

 

武隆区大河沟水库扩建工程(初梓瑞 摄)

  目前,水利部已派驻4名专家到武隆挂职,有效解决了武隆水利工程缺乏技术人才的短板,举办多期培训班培训武隆干部272人次,15个帮扶成员单位组织35批次、235名技术人员赴武隆区开展产业调研、宣传培训、技术指导等技术帮扶工作,为武隆水利建设给予了至关重要的技术支持。

  “八大工程”深入武隆

  技术帮扶,是水利部精准帮扶武隆脱贫“八大工程”中的重中之重。

  水利部自2016年新一轮定点帮扶武隆以来,多次深入贫困户家中开展扶贫调研,走访慰问群众250余人次,并组织召开座谈会,制定完善年度帮扶计划,因地制宜开展水利扶贫工作。截至2018年底,水利部精准滴灌帮扶武隆,累计投入资金7.6亿元支持水利项目建设,重点实施了新“八大工程”:

  一是水利建设工程富百姓。三年累计投入3.71亿元,新建或改建场镇供水工程12处,建设蓄水池1924个,巩固提升24.23万人饮水安全;累计投入3.93亿元,11座小型水库列入建设规划,其中3座小型水库完工,在建小型水库4座,其余4座前期工作已完成。

  二是帮扶慰问工程有温情。三年捐赠360万元,帮助861户贫困户贴息产业发展贷款,多次在武隆开展助销农副产品、送温暖献爱心等活动,增强了贫困户内生发展动力。

  三是技能培训工程长知识。三年帮助武隆开展家政、特色高山蔬菜种植等技能培训211人次,增强了贫困群体致富能力。

  四是勤工俭学工程暖人心。三年帮助143名贫困学生暑期勤工俭学,不仅提供伙食、住宿、出行服务,还按3000元/人的标准发放实习补助。

  五是技术帮扶工程共造血。长江设计院等公司垫资帮助武隆完成3座小型水库前期设计,15个帮扶成员单位组织35批次、235名技术人员开展了技术帮扶,水利部派驻4位同志在武挂职,为武隆水利建设给予了极大关怀和硬实力支持。

  六是专业培训工程强基础。举办多期培训班培训武隆干部272人次,有力提升了干部专业技术水平。

  七是党建帮扶工程聚合力。支援经费完成了2个贫困村活动场所修缮和党员教育设施更新,助力武隆区开展了一期党支部书记培训。

  八是基础帮扶工程行便利。累计投入0.45亿元,整治完成390口山坪塘,支持发展特色产业0.8万亩。

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